中国婴幼儿发展论坛：亟待建立具公信力婴幼儿公共服务体系(2)

专家呼吁幼儿教育公益化

此次论坛，不少专家在讨论过程中都关注了幼儿教育公益化这个问题。专家指出：“公共幼儿教育原本是儿童早期教育的本质。最初的出发点在于帮助贫困家庭，保护幼小生命，慈善性和福利性是其基本属性。现在世界上多数国家都将幼儿教育视为准公共产品，具有很强的福利性。20世纪60年代以来，随着教育特性的增强，普及公共幼儿教育逐渐成为许多国家政府的职责。虽然在儿童早期教育中，教育性、福利性、社会补偿性和产业性共同存在，但其本质是公益性为主。”

目前，婴幼儿的育儿、早教机构百分之九十以上是非公益性的。出于经济利益的考量，这些机构大多建在大中城市，主要服务于高收入人群。落后农村、低收入家庭几乎成为空白区域。儿童发展距离的差异日益凸显。与会专家指出，我国婴幼儿早期教育在不同程度上，受到功利化、工具化、纯商业化、全面西化等不良影响，带来不少社会困惑。要解决这些问题，需要对婴幼儿成长和发展的内在规律及与环境，进行深入调查研究，做出科学的可行的顶层设计，从政策、制度、标准、执行等方面，深化改革，推陈出新。

中国关心下一代工作委员会副秘书长、儿童发展研究中心主任张侃在其《儿童早期发展——现状与未来》的主旨报告中，指出我国婴幼儿早期教育发展仍然落后于很多西方发达国家，并指出现阶段存在的几个问题：第一，过度市场化，百分之九十以上是非公益性质的;第二，专业分割，医学、脑科学、心理学和教育学等学科的割裂使得儿童早期教育难以全面发展;第三，缺乏依据，对儿童成长发展内在规律与环境关系的认识不够，一定程度上造成了国家政策和行动的混乱;第四，缺乏标准，没有统一的教育内容、评价标准，让婴幼儿早期教育的发展举步维艰。

针对以上存在的问题，张侃主任呼吁政府从早期教育的本质——福利性的特点出发，建立有信力的早期教育公共服务体系，这一观点得到了与会人士的广泛支持。中国关心下一代工作委员会主任顾秀莲在其主旨演讲中，也表示现在国家在中小学阶段已经建立起家庭教育、学校教育、社会教育创造三位一体的服务体系，这种体系完全可以转化到幼教发展上来。并指出早期教育作为关系民族发展的千秋大计，是一个融汇多种学科需要综合研究的课题，希望这个论坛能为大家搭建起这样一个共同研究、共同发展的平台。

专家在发言中提到：“目前，我国国力有了很大提升，应该尽早将儿童早期教育纳入公益性的社会服务政策体系，满足千家万户对儿童早期教育的需求。婴幼儿发展和教育的特性，决定了政府、企业、大众媒体、专业机构、专家学者、社区家庭，都负有责任。确立与中国经济社会发展水平相适应的责任共担机制，由政府作为投入主体进行投入，建立一个具有公信力的婴幼儿公共服务体系，是当前我国早期教育发展急需解决好的现实问题。”

论坛期间，相关各领域专家们表示儿童早期发展的科学研究需要医学、脑科学、心理学、教育学和社会学等学科共同进行推进，中国婴幼儿发展论坛则为融合这些学科知识，更好更完整地服务婴幼儿发展建立了平台，使婴幼儿相关领域的政府、企业、专家集聚一堂，共议代表祖国未来的婴幼儿发展事业。论坛闭幕式上还发表了“中国婴幼儿发展论坛《北京宣言》;部分与会产业、服务业代表提出组建“中国婴幼儿优质产品承诺联盟”自律机构的倡议。